为贯彻落实《北京市教育委员会关于印发2023年教育系统冬春火灾防控工作实施方案的通知》(京教勤【2023】27号)文件精神,切实做好校园冬春季火灾防控工作,落实主体责任,消除各类火灾隐患,确保师生安全,现结合学校实际,制订本方案。
一、工作目标
深刻领会习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示精神,深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议要求,坚持安全第一、生命至上,落实安全发展理念,立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,把“安全第一、预防为主”落到实处,统筹深入推进安全生产和火灾隐患大排查大整治等专项整治工作,进一步明确责任,夯实基础,及时化解安全风险,有效净化校园消防安全环境,全力确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”等重要节庆、重大活动消防安全,为全校师生创造良好的消防安全环境。
二、工作内容
(一)压实消防安全管理责任
1.严格落实消防安全管理相关规定。坚持“党政同责、一岗双责”,领导干部坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,落实单位主要负责人第一责任人责任和班子其他成员直接领导责任。严格落实《北京市单位消防安全主体责任规定》和《高等学校消防安全管理规定》等文件要求,健全安全工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。要建立健全组织机构和防范体系,落实责任制,依法制定学校消防安全管理制度和可操作性应急预案。结合寒假前安全大检查,对各单位安全管理制度和应急预案制定情况进行检查。
(二)持续深化专项整治
2.强化施工动火作业消防安全管理。从严落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产和消防工作坚决防范压减事故的若干措施》《北京市严格施工动火作业消防安全管理的若干措施》工作部署,按照《北京市教育委员会转发〈北京市防火安全委员会办公室关于上线试行“企安安—动火作业报备”系统〉的通知》《限额以下小型工程规范管理专项工作方案(2023—2024)》要求,督促指导建设、施工、监理等多方主体单位严格落实施工工程备案、动火审批、持证上岗、视频监控、防火分隔、现场看护、岗前培训、应急处置等管控措施,同步做好宣传告知工作,通过“平安首医”企微平台完善动火报备网上申报流程,坚决防范遏制施工动火作业火灾事故发生。
3.深化燃气领域消防安全专项治理。严格落实国务院安委会和市有关城镇燃气安全专项整治工作部署,围绕燃气管网老化、私自改动、燃气管道被违规占压、燃气间不安装换气、防爆及燃气泄漏报设施警或安装位置不正确、无专人管理等突出问题,按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的工作原则,定期组织专业力量,开展燃气安全动态隐患排查,全面排查使用燃气的单位和场所,摸清底数、登记造册、建立台账,并有关排查情况要及时与“企安安”对接。
4.深化电动自行车管理。全面分析研判电动自行车火灾隐患情况,持续加大整治电动自行车及蓄电池“进楼入户”“人车同屋”违规现象,加强针对性巡视、安全提示,及时劝阻、制止、报告违规停放充电行为。常态化开展电动自行车、电动三轮车火灾防控宣传教育,每周四按时报送数据和信息。要主动协商属地交通、交管、城管等执法部门加强执法,确保学校门口没有学生乘坐违规电动三四轮车,配合做好违规电动三四轮车攻坚清理。强化电动自行车停车场防火措施,配齐灭火器、灭火毯、消防钩等切实管用的消防器材,结合实际修订完善电动自行车停车场消防预案,寒假前在南校电动开展以电动车起火为背景的消防应急演练。
(三)严防高风险场所薄弱环节
5.狠抓重点单位(部位)安全隐患排查整治。集中开展以教学楼、实验室、图书馆(档案馆)、体育馆、学生公寓(宿舍)、食堂、学术报告厅、学术交流服务中心等人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆场所和装修改造项目等为重点的火灾隐患排查整治。突出外墙保温、消防水源、防火封堵等问题隐患整治。严查占堵生命通道、消防设施瘫痪、擅自改变使用性质、消防管理混乱等问题,分类实施整治。各单位做好所属区域的安全自查整治,顺义校区、东四十条校区、花乡校区要结合校区自身特点,参照本方案要求组织开展自查整治。保卫处做好全校消防安全的检查、指导、协调和隐患整改工作。
6.积极开展可燃物清理工作。从即日起到寒假前,学校将全面开展堆积物、可燃物、易燃物清理工作。各单位负责对所属区域内办公室、实验室、库房、机房、配电室、宿舍、阳台等场所的可燃杂物进行清理;后勤管理处负责对校内公共区域、各垃圾点可燃杂物、家属区周边、管道井及房顶的枯叶、杂草等进行清理;国有资产与实验室管理处督促相关物业公司组织对南横街、夕照寺家属楼内可燃杂物进行清理。
7.加强“两个通道”治理。从即日起到寒假前,学校将开展室外消防车道和室内安全疏散通道的集中清理行动,重点整治消防车通道未施划标示标识或施划不符合规范要求,消防车通道、室内疏散通道被堵塞、占用等问题隐患。
(四)重要时间节点严管严控
8.加强重要时间节点安全防范。紧盯元旦、春节、元宵节和全国“两会”等重要时节点,提高火灾风险防范等级,要落实各项严管严控措施,各单位要高度重视,周密安排,充分利用放寒假前和开学后的时间,对师生员工进行安全教育,组织开展消防安全检查。组织清楼道、清阳台,要关火、关电、关气,防止火灾发生。学校微型消防站严格落实24小时值班备勤。
(五)增强自防自救能力
9.强化教育培训演练。深化“119消防宣传月”活动成果,结合冬春季火灾特点,深入推进消防宣传。建立岗位培训、防火巡查、值守联动等管理制度,夜间要确保24小时值班值守;结合“一警六员”开展“出真水、灭真火、真动作”实操实训,建立健全与辖区消防队站联勤联动,确保发生火情快速响应,实现初期火灾“灭早、灭小、灭了”。
三、工作安排
火灾防控专项工作从即日起至2024年3月31日结束,分四个阶段进行。
(一)部署动员阶段(即日起—1月21日)
根据上级要求制定实施方案,进行动员部署,正式启动冬春季火灾防控专项工作。各二级单位结合本单位实际情况和自身特点,认真进行动员部署,使广大师生员工充分认识开展火灾防控专项工作的重要性。
(二)组织实施阶段(1月21日—2024年全国“两会”结束)
1.认真查找消防安全隐患。各单位要在假期前和重大活动期间,组织专门力量进行全面防火自查和整改,做到不留死角,不留漏洞。对检查出的火灾隐患要立即整改;暂时不能解决的隐患,要建立台账,制定整改措施,规定整改期限;自身力量不能解决的,要及时报告保卫处,保卫处要建立校级层面台账,协调相关单位整改。
2.开展督导检查。学校将组织相关部门成立联合检查组对重点防火单位进行检查,进一步掌握校园内高层建筑、人员密集场所、地下空间、易燃易爆单位和装修改造项目等消防安全情况,积极开展消防安全自查自改工作,建立健全逐级消防工作责任制和各项防火制度。检查完善室内外消防设施的设置、运行、维护情况和灭火器材的配置管理情况。
(三)总结验收阶段(全国“两会”结束后—3月31日)
学校将对各校区冬春季火灾防控专项工作开展情况进行全面检查,重点检查方案落实情况、火灾隐患排查整改情况以及火灾事故查处情况。各单位也要开展自查,主要包括在火灾防控期间是否对本单位重点部位进行检查,检查中是否发现问题,问题是否整改,检查是否存有记录等。
2024年初,学校将继续组织与重点防火单位(部位)负责人签订个性化防火安全管理责任书。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识冬春季火灾防控工作的重要性,加强领导,周密部署,精心组织,按照“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的工作原则,全面落实消防安全责任。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚持检查与整治并重,切实抓出实效。
(二)加强教育,落实责任。各二级单位主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对责任进行分工,任务层层分解,将责任落实到岗、到人、到物。要通过各种形式加强防火安全教育和培训,牢固树立“防火责任,重于泰山”和“防火安全,人人有责”的观念,使每个师生员工都能自觉遵守各项防火安全规章制度,确保防火安全制度落实到位,消防安全责任落实到底。
(三)建立长效机制,巩固工作成果。各校区、各单位要通过排查评估,彻底摸清存在的火灾隐患底数,健全学校火灾隐患信息库,逐项登记、分类建档。要建立有效的监控管理机制,对排查中发现的问题,认真总结经验教训,举一反三,不断完善制度,健全消防安全管理机制和防控体系。
(四)及时总结,加强信息报送。及时总结反馈工作开展情况,各校区、各单位于2024年3月28日前,将本单位工作总结报保卫处消防办公室。
联系人:周小舟 电话:83911262
电子信箱 :zhouxiaozhou_bj@163.com